范烨 著
原文：
朱浮 冯鲂 虞延 郑弘 周章
朱浮字叔元，沛国萧人也。初从光武为大司马主簿，迁偏将军，从破邯郸。光武遣吴汉诛更始幽州牧苗曾，乃拜浮为大将军幽州牧，守蓟城，遂讨定北边。建武二年，封舞阳侯，食三县。
浮年少有才能，颇欲厉风迹，收士心，辟召州中名宿涿郡王岑之属，以为从事，及王莽时故吏二千石，皆引置幕府，乃多发诸郡仓谷，禀赡其妻子。渔阳太守彭宠以为天下未定，师旅方起，不宜多置官属，以损军实，不从其实。浮性矜急自多，颇有不平，因以峻文诋，宠亦很强，歉负其功，嫌怨转积。浮密奏宠遣吏迎妻而不迎其母，又受货贿，杀害友人，多聚兵谷，意计难量。宠既积怨，闻之，遂大怒，而举兵攻浮。浮以书质责之曰：
盖闻知者顺时而谋，愚者逆理而动，常窃悲京城太叔以不知足而无贤辅，卒自弃于郑也。
伯通以名字典郡，有佐命之功，临人亲职，爱惜仓库，而浮秉征伐之任，欲权时救急，二者皆为国耳。即疑浮相谮，何不诣阙自陈，而为族灭之计乎？朝廷之于伯通，恩亦厚矣，委以大郡，任以威武，事有柱石之寄，情同子孙之亲。匹夫媵母尚能致命一餐，岂有身带三绶，职典大邦，而不顾恩义，生心外畔者乎！伯通与吏人语，何以为颜？行步拜起，何以为容？坐卧念之，何以为心？引镜窥影，何施眉目？举措建功，何以为人？惜乎弃休令之嘉名，造枭鸱之逆谋，捐传世之庆祚，招破败之重灾，高论尧、舜之道，不忍桀、纣之性，生为世笑，死为愚鬼，不亦哀乎！
伯通与耿侠游俱起佐命，同被国恩。侠游廉让，屡有降挹之言；而伯通自伐，以为功高天下。往时辽东有豕，生子白头，异而献之，行至河东，见群豕皆白，怀惭而还。若以子之功论于朝廷，则为辽东豕也。今乃愚妄，自比六国。六国之时，其势各盛，廓土数千里，胜兵将百万，故能据国相持，多历年世。今天下几里，列郡几城，奈何以区区渔阳而结怨天子？此犹河滨之人捧土以塞孟津，多见其不知量也！
方今天下适定，海内愿安，士无贤不肖，皆乐立名于世。而伯通独中风狂走，自捐盛时，内听骄妇之失计，外信谗邪之谀言，长为群后恶法，永为功臣鉴戒，岂不误哉！定海内者无私仇，勿以前事自误，愿留意顾老母幼弟。凡举事无为亲厚者所痛，而为见仇者所快。
宠得书愈怒，攻浮转急。明年，涿郡太守张丰亦举兵反。
时，二郡畔戾，北州忧恐，浮以为天子必自将兵讨之，而但遣游击将军邓隆阴助浮。浮怀惧，以为帝怠于敌，不能救之，乃上疏曰：
昔楚、宋列国，俱为诸侯，庄王以宋执其使，遂有投袂之师。魏公子顾朋友之要，触冒强秦之锋。夫楚、魏非有分职匡正之大义也，庄王但为争强而发忿，公子以一言而立信耳。今彭宠反畔，张丰逆节，以为陛下必弃捐它事，以时灭之，既历时月，寂寞无音。从围城而不救，放逆虏而不讨，臣诚惑之。昔高祖圣武，天下既定，犹身自征伐，未尝宁居。陛下虽兴大业，海内未集，而独逸豫，不顾北垂，百姓遑遑，无所系心。三河、冀州，曷足以传后哉！今秋稼已熟，复为渔阳所掠。张丰狂悖，奸党日增，连年拒守，吏士疲劳，甲胄生虮虱，弓弩不得施，上下焦心，相望救护，仰希陛下生活之恩。
诏报曰：“往年赤眉跋扈长安，吾策其无谷必东，果来归降。今度此反虏，势无久全，其中必有内相斩者。今军资未充，故须后麦耳。”浮城中粮尽，人相食。会上谷太守耿况遣骑来救浮，浮乃得遁走。南至良乡，其兵长反遮之，浮恐不得脱，乃下马刺杀其妻，仅以身免，城降于宠，尚书令侯霸奏浮败乱幽州，构成宠罪，徒劳军师，不能死节，罪当伏诛。帝不忍，以浮代贾复为执金吾，徙封父城侯。后丰、宠并自败。
帝以二千石长吏多不胜任，时有纤微之过者，必见斥罢，交易纷扰，百姓不宁。六年，有日食之异，浮因上疏曰：
臣闻日者众阳之所宗，君上之位也。凡居官治民，据郡典县，皆为阳为上，为尊为长。若阳上不明，尊长不足，则干动三光，垂示王者。五典纪国家之政，《鸿范》别灾异之文，皆宣明天道，以征来事者也。陛下哀愍海内新罹祸毒，保宥生人，使得苏息。而今牧人之吏，多未称职，小违理实，辄见斥罢，岂不粲然黑白分明哉！然以尧、舜之盛，犹如三考，大汉之兴，亦累功效，吏皆积久，养老于官，至名子孙，因为氏姓。当时吏职，何能悉理；论议之徒，岂不喧哗。盖以为天地之功不可仓卒，艰难之业当累日也。而间者守宰数见换易，迎新相代，疲劳道路。寻其视事日浅，未足昭见其职，既加严切，人不自保，各自顾望，无自安之心。有司或因睚眦以骋私怨，苟求长短，求媚上意。二千石及长吏迫于举劾，惧于刺讥，故争饰诈伪，以希虚誉。斯皆群阳骚动，日月失行之应。夫物暴长者必矢折，功卒成者必亟坏，如摧长久之业，而造速成之功，非陛下之福也。天下非一时之用也，海内非一旦之功也。愿陛下游意于经年之外，望化于一世之后，天下幸甚。
帝下其议，群臣多同于浮，自是牧守易代颇简。
旧制，州牧奏二千石长吏不任位者，事皆先下三公，三公遣掾史案验，然后黜退。帝时用明察，不复委任三府，而权归刺举之吏。浮复上疏曰：“陛下清明履约，率礼无违，自宗室诸王、外家后亲，皆奉遵绳墨，无党势之名。至或乘牛车，齐于编人。斯固法令整齐，下无作威者也。求之于事，宜以和平，而灾异犹见者，而岂徒然？天道信诚，不可不察。窃见陛下疾往者上威不行，不专国命，即位以来，不用旧典，信赖举之宫，黜鼎辅之任，至于有所劾奏，便加免退，复案不关三府，罪谴不蒙澄察。陛下以使者为腹心，而使者以从事为耳目，是为尚书之平，决于百石之吏，故群下苛刻，各自为能。兼以私情容长，憎爱在职，皆竞张空虚，以要时利，故有罪者心不厌服，无咎者坐被空文，不可经盛衰，贻后王也。夫事积久则自重，吏安则人自静。传曰：‘五年再闰，天道乃备。’夫以天地之灵，犹五载以成其化，况人道哉！臣浮愚戆，不胜忄卷々，愿陛下留心千里之任，省察偏言之奏。”
七年，转太仆。浮又以国学既兴，宜广博士之选，乃上书曰：
夫太学者，礼义之官，教化所由兴也。陛下尊敬先圣，垂意古典，官室未饰，干戈未休，而先建太学，进立横舍，比日车驾亲临观飨，将以弘时雍之化，显勉进之功也。寻博士之官，为天下宗师，使孔圣之言传而不绝。旧事，策试博士，必广求详选，爰自畿夏，延及四方，是以博举明经，惟贤是登，学者精励，远近同慕，伏闻诏书更试五人，惟取见在洛阳城者。臣恐自今以往，将有所失。求之密迩，容或未尽，而四方之学，无所劝乐。凡策试之本，贵得其真，非有期会，不及远方也。又诸所征试，皆私自发遣，非有伤费烦扰于事也。语曰：“中国失礼，求之于野。”臣浮幸得与讲图谶，故敢越职。
帝然之。
二十年，代窦融为大司空，二十二年，坐卖弄国恩免。二十五年，徙封新息侯。
帝以浮陵轹同列，每衔之，惜其功能，不忍加罪。永平中，有人单辞告浮事者，显宗大怒，赐浮死。长水校尉樊B34A言于帝曰：“唐尧大圣，兆人获所，尚优游四凶之狱，厌服海内之心，使天下咸知，然后殛罚。浮事虽昭明，而未达人听，宜下廷尉，章著其事。”帝亦悔之。
论曰：吴起与田文论功，文不及者三，朱买臣难公孙弘十策，弘不得其一，终之田文相魏，公孙宰汉，诚知宰相自有体也。故曾子曰：“君子所贵乎道者三，笾豆之事则有司存。”而光武、明帝躬好吏事，亦以课核三公，其人或失而其礼稍薄，至有诛斥诘辱之累。任职责过，一至于此，追感贾生之论，不亦笃乎！朱浮讥讽苛察欲速之弊，然矣，焉得长者之言哉！
冯鲂字孝孙，南阳湖阳人也。其先魏之支别，食菜冯城，因以氏焉。秦灭魏，迁于湖阳，为郡族姓。
王莽末，四方溃畔，鲂乃聚宾客，招豪桀，作营堑，以待所归。是时湖阳大姓虞都尉反城称兵，先与同县申屠季有仇，而杀其兄，谋灭季族。季亡归鲂，鲂将季欲还其宫，道逢都尉从弟长卿来，欲执季。鲂叱长卿曰：“我与季虽无素故，士穷想归，要当以死任之，卿为何言？”遂与俱归。季谢曰：“蒙恩得全，死无以为报，有牛马财物，愿悉献之。”鲂作色曰：“吾老亲弱弟皆在贼城中，今日相与，尚无所顾，何云财物乎？”季惭不敢复言。鲂自是为县邑所敬信，故能据营自固。
时天下未定，而四方之士拥兵矫称者甚众，唯鲂自守，兼有方略。光武闻而嘉之，建武三年，征诣行在所，见于云台，拜虞令。为政敢杀伐，以威信称。迁郏令。后车驾西征隗嚣，颍川资贼群起，郏贼延褒等众三千余人，攻围县舍，鲂率吏士七十许人，力战连日，弩矢尽，城陷，鲂乃遁去。帝闻郡国反，即驰赴颍川，鲂诣行在所。帝案行斗处，知鲂力战，乃嘉之曰：“此健令也。所当讨击，勿拘州郡。”褒等闻帝至，皆自髡剔，负鈇锧，将其众请罪。帝且赦之，使鲂转降诸聚落，县中平定，诏乃悉以褒等还鲂诛之。鲂责让以行军法，皆叩头曰：“今日受诛，死无所恨。”鲂曰：“汝知悔过伏罪，今一切相赦，听各反农桑，为令作耳目。”皆称万岁。是时每有盗贼，并为褒等所发，无敢动者，县界清静。
十三年，迁魏郡太守。二十七年，以高等入代赵憙为太仆。中元元年，从东封岱宗，行卫尉事。还，代张纯为司空，赐爵关内侯。二年，帝崩，使鲂持节起原陵，更封杨邑乡侯，食三百五十户。永平四年，坐考陇西太守邓融，听任奸吏，策免，削爵士。六年，显宗幸鲁，复行卫尉事。七年，代阴嵩为执金吾。
鲂性矜严公正，在位数进忠言，多见纳用。十四年，诏复爵士。明年，东巡郡国，留鲂宿卫南宫。建初三年，以老病乞身，肃宗许之。其冬为五更，诏鲂朝贺，就列侯位。元和二年，卒，时年八十六。
子柱嗣。尚显宗女获嘉长公主，少为侍中，以恭肃谦约称，位至将作大匠。柱卒，子定嗣，官至羽林中郎将。定卒，无子，国除。
定弟石，袭母公主封获嘉侯，亦为侍中，稍迁卫尉。能取悦当世，为安帝所宠。帝尝幸其府，留饮十许日，赐驳犀具剑、佩刀、紫艾绶、玉玦各一，拜子世为黄门侍郎，世弟二人皆郎中。自永初兵荒，王侯租秩多不充，于是特诏以它县租税足石，今如旧限，岁入谷三万斛，钱四万。迁光禄勋，遂代杨震为太尉。及北乡侯立，迁太傅，与太尉东莱刘喜参录尚书事。顺帝既立，石与喜皆以阿党阎显、江京等策免，复为卫尉。卒，子代嗣。代卒，弟承嗣，为步兵校尉。
石弟珖，和帝时诏封杨邑侯，亦以石宠，官至城门校尉。卒，子肃嗣，为黄门侍郎。
虞延字子大，陈留东昏人也。延初生，其上有物若一匹练，遂上升上，占者以为吉。及长，长八尺六寸，要带十围，力能扛鼎。少为户牖亭长。时王莽贵人魏氏宾客放从，延率吏卒突入其家捕之，以此见怨，故位不升。性敦朴，不拘小节，又无乡曲之誉。王莽末，天下大乱，延常婴甲胄，拥卫亲族，扞御抄盗，赖其全者甚众。延从女弟年在孩乳，其母不能活之，弃于沟中，延闻其号声，哀而收之，养至成人。建武初，仕执金吾府，除细阳令。每至岁时伏腊，辄休遣徒系，各使归家，并感其恩德，应期而还。有囚于家被病，自载诣狱，既至而死，延率掾史，殡于门外，百姓感悦之。
后去官还乡里，太守富宗闻延名，召署功曹。宗性奢靡，车服器物，多不中节。延谏曰：“昔晏婴辅齐，鹿裘不完，季文子相鲁，妾不衣帛，以约失之者鲜矣。”宗不悦，延即辞退。居有顷，宗果以侈从被诛，临当伏刑，揽涕而叹曰：“恨不用功曹虞延之谏！”光武闻而奇之。二十年东巡，路过小黄，高帝母昭灵后园陵在焉，时延为部督邮，诏呼引见，问园陵之事。延进止从容，占拜可观，其陵树株蘖，皆谙其数，俎豆牺牲，颇晓其礼。帝善之，敕延从驾到鲁。还经封丘城门，门下小，不容羽盖，帝怒，使挞侍御史，延因下见引咎，以为罪在督邮。言辞激扬，有感帝意，乃制诰曰：“以陈留督邮虞延故，贳御史罪。”延从送车驾西尽郡界，赐钱及剑带佩刀还郡，于是声名遂振。
二十三年，司徒玉况辟焉。时元正朝贺，帝望而识延，遣小黄门驰问之，即日召拜公车令。明年，迁洛阳令。是时，阴氏有客马成者，常为奸盗，延收考之。阴氏屡请，获一书辄加郥二百。信阳侯阴就乃诉帝，谮延多所冤枉。帝乃临御道之馆，亲录囚徒。延陈其狱状可论者在东，无理者居西。成乃回欲趋东，延前执之，谓曰：“尔人之巨蠹，久依城社，不畏熏烧。今考实未竟，宜当尽法！”成大呼称枉，陛戟郎以戟刺延，叱使置之。帝知延不私，谓成曰：“汝犯王法，身自取之！”呵使速去。后数日伏诛，于是外戚敛手，莫敢干法。在县三年，迁南阳太守。
永平初，有新野功曹邓衍，以外戚小侯每豫朝会，而容姿趋步，有出于众，显宗目之，顾左右曰：“朕之仪貌，岂若此人！”特赐舆马衣服。延以衍虽有容仪而无实行，未尝加礼。帝既异之，乃诏衍令自称南阳功曹诣阙。既到，拜郎中，迁玄武司马。衍在职不服父丧，帝闻之，乃叹曰：“‘知人则哲，惟帝难之。’信哉斯言！”衍惭而退，由是以延为明。
三年，征代赵憙为太尉；八年，代范迁为司徒，历位二府，十余年无异政绩。会楚王英谋反，阴氏欲中伤之，使人私之楚谋告延，延以英籓戚至亲，不然其言，又欲辟幽州从事公孙弘，以弘交通楚王而止，并不奏闻。及英事发觉，诏书切让，延遂自杀。家至清贫，子孙不免寒餧。
延从曾孙放，字子仲。少为太尉杨震门徒，及震被谗自杀，顺帝初，放诣阙追讼震罪，由是知名。桓帝时为尚书，以议诛大将军梁冀功封都亭侯，后为司空，坐水灾免。性疾恶宦官，遂为所陷，灵帝初，与长乐少府李膺等俱以党事诛。
郑弘字巨君，会稽山阴人也。从祖吉，宣帝时为西域都护。弘少为乡啬夫，太守第五伦行春，见而深奇之，召署督邮，举孝廉。
弘师同郡河东太守焦贶。楚王英谋反发觉，以疏引贶，贶被收捕，疾病于道亡没，妻子闭系诏狱，掠考连年。诸生故人惧相连及，皆改变名姓，以逃其祸，弘独髡头负鈇锧，诣阙上章，为贶讼罪。显宗觉悟，即赦其家属，弘躬送贶丧及妻子还乡里，由是显名。
拜为驺令，政有仁惠，民称苏息。迁淮阳太守。四迁，建初初，为尚书令。旧制，尚书郎限满补县长令史丞尉。弘奏以为台职虽尊，而酬赏甚薄，至于开选，多无乐者，请使郎补千石令，令史为长。帝从其议。弘前后所陈有补益王政者，皆著之南宫，以为故事。
出为平原相，征拜侍中。建初八年，代郑众为大司农。旧交阯七郡贡献转运，皆从东冶泛海而至，风波艰阻，沉溺相系。弘奏开零陵、桂阳峤道，于是夷通，至今遂为常路。在职二年，所息省三亿万计。时岁天下遭旱，边方有警，人食不足，而帑藏殷积。弘又奏宜省贡献，减徭费，以利饥人。帝顺其议。
元和元年，代邓彪为太尉。时举将第五伦为司空，班次在下，每正朔朝见，弘曲躬而自卑。帝问知其故，遂听置云母屏风，分隔其间，由此以为故事。在位四年，奏尚书张林阿附侍中窦宪，而素行臧秽，又上洛阳令杨光，宪之宾客，在官贪残，并不宜处位。书奏，吏与光故旧，因以告之。光报宪，宪奏弘大臣漏泄密事。帝诘让弘，收上印绶。弘自诣廷尉，诏敕出之，因乞骸骨归，未许。病笃，上书陈谢，并言窦宪之短。帝省章，遣医占弘病，比至已卒。临殁悉还赐物，敕妻子褐巾布衣素棺殡殓，以还乡里。
周章字次叔，南阳随人也。初仕郡为功曹。时大将军窦宪免，封冠军侯就国。章从太守行春到冠军，太守犹欲谒之。章进谏曰：“今日公行春，岂可越仪私交。且宪椒房之亲，势倾王室，而退就藩国，祸福难量。明府剖符大臣，千里重任，举止进退，其可轻乎？”太守不听，遂便升车。章前拔佩刀绝马鞅，于是乃止。及宪被诛，公卿以下多以交关得罪，太守幸免，以此重章。举孝廉，六迁为五官中郎将。延平元年，为光禄勋。
永初元年，代魏霸为太常。其冬，代尹勤为司空。是时中常侍郑众，蔡伦等皆秉势豫政，章数进直言。初，和帝崩，邓太后以皇子胜有痼疾，不可奉承宗庙，贪殇帝孩抱，养为己子，故立之，以胜为平原王。及殇帝崩，群臣以胜疾非痼、意咸归之，太后以前既不立，恐后为怨，乃立和帝兄清河孝王子祐，是为安帝。章以众心不附，遂密谋闭宫门，诛车骑将军邓骘兄弟及郑众、蔡伦，劫尚书，废太后于南宫，封帝为远国王，而立平原王〔胜〕。事觉，（胜）策免，章自杀。家无余财，诸子易衣而出，并日而食。
论曰：孔子称“可与立，未可与权”。权也者，反常者也。将从反常之事，必资非常之会，使夫举无违妄，志行名全。周章身非负图之托，德乏万夫之望，主无绝天之舋，地有既安之执，而创虑于难图，希功于理绝，不已悖乎！如令君器易以下议，即斗筲必能叨天业，狂夫竖臣亦自奋矣。孟轲有言曰：“有伊尹之心则可，无伊尹之心则篡矣。”於戏，方来之人戒之哉！
赞曰：朱定北州，激成宠尤。鲂用降帑，延感归囚。郑、窦怨偶，代相为仇，周章反道，小智大谋。
朱浮字叔元，沛国萧人也。初从光武为大司马主簿，迁偏将军，从破邯郸。光武遣吴汉诛更始幽州牧苗曾，乃拜浮为大将军幽州牧，守蓟城，遂讨定北边。建武二年，封舞阳侯，食三县。
浮年少有才能，颇欲厉风迹，收士心，辟召州中名宿涿郡王岑之属，以为从事，及王莽时故吏二千石，皆引置幕府，乃多发诸郡仓谷，禀赡其妻子。渔阳太守彭宠以为天下未定，师旅方起，不宜多置官属，以损军实，不从其实。浮性矜急自多，颇有不平，因以峻文诋，宠亦很强，歉负其功，嫌怨转积。浮密奏宠遣吏迎妻而不迎其母，又受货贿，杀害友人，多聚兵谷，意计难量。宠既积怨，闻之，遂大怒，而举兵攻浮。浮以书质责之曰：
盖闻知者顺时而谋，愚者逆理而动，常窃悲京城太叔以不知足而无贤辅，卒自弃于郑也。
伯通以名字典郡，有佐命之功，临人亲职，爱惜仓库，而浮秉征伐之任，欲权时救急，二者皆为国耳。即疑浮相谮，何不诣阙自陈，而为族灭之计乎？朝廷之于伯通，恩亦厚矣，委以大郡，任以威武，事有柱石之寄，情同子孙之亲。匹夫媵母尚能致命一餐，岂有身带三绶，职典大邦，而不顾恩义，生心外畔者乎！伯通与吏人语，何以为颜？行步拜起，何以为容？坐卧念之，何以为心？引镜窥影，何施眉目？举措建功，何以为人？惜乎弃休令之嘉名，造枭鸱之逆谋，捐传世之庆祚，招破败之重灾，高论尧、舜之道，不忍桀、纣之性，生为世笑，死为愚鬼，不亦哀乎！
伯通与耿侠游俱起佐命，同被国恩。侠游廉让，屡有降挹之言；而伯通自伐，以为功高天下。往时辽东有豕，生子白头，异而献之，行至河东，见群豕皆白，怀惭而还。若以子之功论于朝廷，则为辽东豕也。今乃愚妄，自比六国。六国之时，其势各盛，廓土数千里，胜兵将百万，故能据国相持，多历年世。今天下几里，列郡几城，奈何以区区渔阳而结怨天子？此犹河滨之人捧土以塞孟津，多见其不知量也！
方今天下适定，海内愿安，士无贤不肖，皆乐立名于世。而伯通独中风狂走，自捐盛时，内听骄妇之失计，外信谗邪之谀言，长为群后恶法，永为功臣鉴戒，岂不误哉！定海内者无私仇，勿以前事自误，愿留意顾老母幼弟。凡举事无为亲厚者所痛，而为见仇者所快。
宠得书愈怒，攻浮转急。明年，涿郡太守张丰亦举兵反。
时，二郡畔戾，北州忧恐，浮以为天子必自将兵讨之，而但遣游击将军邓隆阴助浮。浮怀惧，以为帝怠于敌，不能救之，乃上疏曰：
昔楚、宋列国，俱为诸侯，庄王以宋执其使，遂有投袂之师。魏公子顾朋友之要，触冒强秦之锋。夫楚、魏非有分职匡正之大义也，庄王但为争强而发忿，公子以一言而立信耳。今彭宠反畔，张丰逆节，以为陛下必弃捐它事，以时灭之，既历时月，寂寞无音。从围城而不救，放逆虏而不讨，臣诚惑之。昔高祖圣武，天下既定，犹身自征伐，未尝宁居。陛下虽兴大业，海内未集，而独逸豫，不顾北垂，百姓遑遑，无所系心。三河、冀州，曷足以传后哉！今秋稼已熟，复为渔阳所掠。张丰狂悖，奸党日增，连年拒守，吏士疲劳，甲胄生虮虱，弓弩不得施，上下焦心，相望救护，仰希陛下生活之恩。
诏报曰：“往年赤眉跋扈长安，吾策其无谷必东，果来归降。今度此反虏，势无久全，其中必有内相斩者。今军资未充，故须后麦耳。”浮城中粮尽，人相食。会上谷太守耿况遣骑来救浮，浮乃得遁走。南至良乡，其兵长反遮之，浮恐不得脱，乃下马刺杀其妻，仅以身免，城降于宠，尚书令侯霸奏浮败乱幽州，构成宠罪，徒劳军师，不能死节，罪当伏诛。帝不忍，以浮代贾复为执金吾，徙封父城侯。后丰、宠并自败。
帝以二千石长吏多不胜任，时有纤微之过者，必见斥罢，交易纷扰，百姓不宁。六年，有日食之异，浮因上疏曰：
臣闻日者众阳之所宗，君上之位也。凡居官治民，据郡典县，皆为阳为上，为尊为长。若阳上不明，尊长不足，则干动三光，垂示王者。五典纪国家之政，《鸿范》别灾异之文，皆宣明天道，以征来事者也。陛下哀愍海内新罹祸毒，保宥生人，使得苏息。而今牧人之吏，多未称职，小违理实，辄见斥罢，岂不粲然黑白分明哉！然以尧、舜之盛，犹如三考，大汉之兴，亦累功效，吏皆积久，养老于官，至名子孙，因为氏姓。当时吏职，何能悉理；论议之徒，岂不喧哗。盖以为天地之功不可仓卒，艰难之业当累日也。而间者守宰数见换易，迎新相代，疲劳道路。寻其视事日浅，未足昭见其职，既加严切，人不自保，各自顾望，无自安之心。有司或因睚眦以骋私怨，苟求长短，求媚上意。二千石及长吏迫于举劾，惧于刺讥，故争饰诈伪，以希虚誉。斯皆群阳骚动，日月失行之应。夫物暴长者必矢折，功卒成者必亟坏，如摧长久之业，而造速成之功，非陛下之福也。天下非一时之用也，海内非一旦之功也。愿陛下游意于经年之外，望化于一世之后，天下幸甚。
帝下其议，群臣多同于浮，自是牧守易代颇简。
旧制，州牧奏二千石长吏不任位者，事皆先下三公，三公遣掾史案验，然后黜退。帝时用明察，不复委任三府，而权归刺举之吏。浮复上疏曰：“陛下清明履约，率礼无违，自宗室诸王、外家后亲，皆奉遵绳墨，无党势之名。至或乘牛车，齐于编人。斯固法令整齐，下无作威者也。求之于事，宜以和平，而灾异犹见者，而岂徒然？天道信诚，不可不察。窃见陛下疾往者上威不行，不专国命，即位以来，不用旧典，信赖举之宫，黜鼎辅之任，至于有所劾奏，便加免退，复案不关三府，罪谴不蒙澄察。陛下以使者为腹心，而使者以从事为耳目，是为尚书之平，决于百石之吏，故群下苛刻，各自为能。兼以私情容长，憎爱在职，皆竞张空虚，以要时利，故有罪者心不厌服，无咎者坐被空文，不可经盛衰，贻后王也。夫事积久则自重，吏安则人自静。传曰：‘五年再闰，天道乃备。’夫以天地之灵，犹五载以成其化，况人道哉！臣浮愚戆，不胜忄卷々，愿陛下留心千里之任，省察偏言之奏。”
七年，转太仆。浮又以国学既兴，宜广博士之选，乃上书曰：
夫太学者，礼义之官，教化所由兴也。陛下尊敬先圣，垂意古典，官室未饰，干戈未休，而先建太学，进立横舍，比日车驾亲临观飨，将以弘时雍之化，显勉进之功也。寻博士之官，为天下宗师，使孔圣之言传而不绝。旧事，策试博士，必广求详选，爰自畿夏，延及四方，是以博举明经，惟贤是登，学者精励，远近同慕，伏闻诏书更试五人，惟取见在洛阳城者。臣恐自今以往，将有所失。求之密迩，容或未尽，而四方之学，无所劝乐。凡策试之本，贵得其真，非有期会，不及远方也。又诸所征试，皆私自发遣，非有伤费烦扰于事也。语曰：“中国失礼，求之于野。”臣浮幸得与讲图谶，故敢越职。
帝然之。
二十年，代窦融为大司空，二十二年，坐卖弄国恩免。二十五年，徙封新息侯。
帝以浮陵轹同列，每衔之，惜其功能，不忍加罪。永平中，有人单辞告浮事者，显宗大怒，赐浮死。长水校尉樊B34A言于帝曰：“唐尧大圣，兆人获所，尚优游四凶之狱，厌服海内之心，使天下咸知，然后殛罚。浮事虽昭明，而未达人听，宜下廷尉，章著其事。”帝亦悔之。
论曰：吴起与田文论功，文不及者三，朱买臣难公孙弘十策，弘不得其一，终之田文相魏，公孙宰汉，诚知宰相自有体也。故曾子曰：“君子所贵乎道者三，笾豆之事则有司存。”而光武、明帝躬好吏事，亦以课核三公，其人或失而其礼稍薄，至有诛斥诘辱之累。任职责过，一至于此，追感贾生之论，不亦笃乎！朱浮讥讽苛察欲速之弊，然矣，焉得长者之言哉！
冯鲂字孝孙，南阳湖阳人也。其先魏之支别，食菜冯城，因以氏焉。秦灭魏，迁于湖阳，为郡族姓。
王莽末，四方溃畔，鲂乃聚宾客，招豪桀，作营堑，以待所归。是时湖阳大姓虞都尉反城称兵，先与同县申屠季有仇，而杀其兄，谋灭季族。季亡归鲂，鲂将季欲还其宫，道逢都尉从弟长卿来，欲执季。鲂叱长卿曰：“我与季虽无素故，士穷想归，要当以死任之，卿为何言？”遂与俱归。季谢曰：“蒙恩得全，死无以为报，有牛马财物，愿悉献之。”鲂作色曰：“吾老亲弱弟皆在贼城中，今日相与，尚无所顾，何云财物乎？”季惭不敢复言。鲂自是为县邑所敬信，故能据营自固。
时天下未定，而四方之士拥兵矫称者甚众，唯鲂自守，兼有方略。光武闻而嘉之，建武三年，征诣行在所，见于云台，拜虞令。为政敢杀伐，以威信称。迁郏令。后车驾西征隗嚣，颍川资贼群起，郏贼延褒等众三千余人，攻围县舍，鲂率吏士七十许人，力战连日，弩矢尽，城陷，鲂乃遁去。帝闻郡国反，即驰赴颍川，鲂诣行在所。帝案行斗处，知鲂力战，乃嘉之曰：“此健令也。所当讨击，勿拘州郡。”褒等闻帝至，皆自髡剔，负鈇锧，将其众请罪。帝且赦之，使鲂转降诸聚落，县中平定，诏乃悉以褒等还鲂诛之。鲂责让以行军法，皆叩头曰：“今日受诛，死无所恨。”鲂曰：“汝知悔过伏罪，今一切相赦，听各反农桑，为令作耳目。”皆称万岁。是时每有盗贼，并为褒等所发，无敢动者，县界清静。
十三年，迁魏郡太守。二十七年，以高等入代赵憙为太仆。中元元年，从东封岱宗，行卫尉事。还，代张纯为司空，赐爵关内侯。二年，帝崩，使鲂持节起原陵，更封杨邑乡侯，食三百五十户。永平四年，坐考陇西太守邓融，听任奸吏，策免，削爵士。六年，显宗幸鲁，复行卫尉事。七年，代阴嵩为执金吾。
鲂性矜严公正，在位数进忠言，多见纳用。十四年，诏复爵士。明年，东巡郡国，留鲂宿卫南宫。建初三年，以老病乞身，肃宗许之。其冬为五更，诏鲂朝贺，就列侯位。元和二年，卒，时年八十六。
子柱嗣。尚显宗女获嘉长公主，少为侍中，以恭肃谦约称，位至将作大匠。柱卒，子定嗣，官至羽林中郎将。定卒，无子，国除。
定弟石，袭母公主封获嘉侯，亦为侍中，稍迁卫尉。能取悦当世，为安帝所宠。帝尝幸其府，留饮十许日，赐驳犀具剑、佩刀、紫艾绶、玉玦各一，拜子世为黄门侍郎，世弟二人皆郎中。自永初兵荒，王侯租秩多不充，于是特诏以它县租税足石，今如旧限，岁入谷三万斛，钱四万。迁光禄勋，遂代杨震为太尉。及北乡侯立，迁太傅，与太尉东莱刘喜参录尚书事。顺帝既立，石与喜皆以阿党阎显、江京等策免，复为卫尉。卒，子代嗣。代卒，弟承嗣，为步兵校尉。
石弟珖，和帝时诏封杨邑侯，亦以石宠，官至城门校尉。卒，子肃嗣，为黄门侍郎。
虞延字子大，陈留东昏人也。延初生，其上有物若一匹练，遂上升上，占者以为吉。及长，长八尺六寸，要带十围，力能扛鼎。少为户牖亭长。时王莽贵人魏氏宾客放从，延率吏卒突入其家捕之，以此见怨，故位不升。性敦朴，不拘小节，又无乡曲之誉。王莽末，天下大乱，延常婴甲胄，拥卫亲族，扞御抄盗，赖其全者甚众。延从女弟年在孩乳，其母不能活之，弃于沟中，延闻其号声，哀而收之，养至成人。建武初，仕执金吾府，除细阳令。每至岁时伏腊，辄休遣徒系，各使归家，并感其恩德，应期而还。有囚于家被病，自载诣狱，既至而死，延率掾史，殡于门外，百姓感悦之。
后去官还乡里，太守富宗闻延名，召署功曹。宗性奢靡，车服器物，多不中节。延谏曰：“昔晏婴辅齐，鹿裘不完，季文子相鲁，妾不衣帛，以约失之者鲜矣。”宗不悦，延即辞退。居有顷，宗果以侈从被诛，临当伏刑，揽涕而叹曰：“恨不用功曹虞延之谏！”光武闻而奇之。二十年东巡，路过小黄，高帝母昭灵后园陵在焉，时延为部督邮，诏呼引见，问园陵之事。延进止从容，占拜可观，其陵树株蘖，皆谙其数，俎豆牺牲，颇晓其礼。帝善之，敕延从驾到鲁。还经封丘城门，门下小，不容羽盖，帝怒，使挞侍御史，延因下见引咎，以为罪在督邮。言辞激扬，有感帝意，乃制诰曰：“以陈留督邮虞延故，贳御史罪。”延从送车驾西尽郡界，赐钱及剑带佩刀还郡，于是声名遂振。
二十三年，司徒玉况辟焉。时元正朝贺，帝望而识延，遣小黄门驰问之，即日召拜公车令。明年，迁洛阳令。是时，阴氏有客马成者，常为奸盗，延收考之。阴氏屡请，获一书辄加郥二百。信阳侯阴就乃诉帝，谮延多所冤枉。帝乃临御道之馆，亲录囚徒。延陈其狱状可论者在东，无理者居西。成乃回欲趋东，延前执之，谓曰：“尔人之巨蠹，久依城社，不畏熏烧。今考实未竟，宜当尽法！”成大呼称枉，陛戟郎以戟刺延，叱使置之。帝知延不私，谓成曰：“汝犯王法，身自取之！”呵使速去。后数日伏诛，于是外戚敛手，莫敢干法。在县三年，迁南阳太守。
永平初，有新野功曹邓衍，以外戚小侯每豫朝会，而容姿趋步，有出于众，显宗目之，顾左右曰：“朕之仪貌，岂若此人！”特赐舆马衣服。延以衍虽有容仪而无实行，未尝加礼。帝既异之，乃诏衍令自称南阳功曹诣阙。既到，拜郎中，迁玄武司马。衍在职不服父丧，帝闻之，乃叹曰：“‘知人则哲，惟帝难之。’信哉斯言！”衍惭而退，由是以延为明。
三年，征代赵憙为太尉；八年，代范迁为司徒，历位二府，十余年无异政绩。会楚王英谋反，阴氏欲中伤之，使人私之楚谋告延，延以英籓戚至亲，不然其言，又欲辟幽州从事公孙弘，以弘交通楚王而止，并不奏闻。及英事发觉，诏书切让，延遂自杀。家至清贫，子孙不免寒餧。
延从曾孙放，字子仲。少为太尉杨震门徒，及震被谗自杀，顺帝初，放诣阙追讼震罪，由是知名。桓帝时为尚书，以议诛大将军梁冀功封都亭侯，后为司空，坐水灾免。性疾恶宦官，遂为所陷，灵帝初，与长乐少府李膺等俱以党事诛。
郑弘字巨君，会稽山阴人也。从祖吉，宣帝时为西域都护。弘少为乡啬夫，太守第五伦行春，见而深奇之，召署督邮，举孝廉。
弘师同郡河东太守焦贶。楚王英谋反发觉，以疏引贶，贶被收捕，疾病于道亡没，妻子闭系诏狱，掠考连年。诸生故人惧相连及，皆改变名姓，以逃其祸，弘独髡头负鈇锧，诣阙上章，为贶讼罪。显宗觉悟，即赦其家属，弘躬送贶丧及妻子还乡里，由是显名。
拜为驺令，政有仁惠，民称苏息。迁淮阳太守。四迁，建初初，为尚书令。旧制，尚书郎限满补县长令史丞尉。弘奏以为台职虽尊，而酬赏甚薄，至于开选，多无乐者，请使郎补千石令，令史为长。帝从其议。弘前后所陈有补益王政者，皆著之南宫，以为故事。
出为平原相，征拜侍中。建初八年，代郑众为大司农。旧交阯七郡贡献转运，皆从东冶泛海而至，风波艰阻，沉溺相系。弘奏开零陵、桂阳峤道，于是夷通，至今遂为常路。在职二年，所息省三亿万计。时岁天下遭旱，边方有警，人食不足，而帑藏殷积。弘又奏宜省贡献，减徭费，以利饥人。帝顺其议。
元和元年，代邓彪为太尉。时举将第五伦为司空，班次在下，每正朔朝见，弘曲躬而自卑。帝问知其故，遂听置云母屏风，分隔其间，由此以为故事。在位四年，奏尚书张林阿附侍中窦宪，而素行臧秽，又上洛阳令杨光，宪之宾客，在官贪残，并不宜处位。书奏，吏与光故旧，因以告之。光报宪，宪奏弘大臣漏泄密事。帝诘让弘，收上印绶。弘自诣廷尉，诏敕出之，因乞骸骨归，未许。病笃，上书陈谢，并言窦宪之短。帝省章，遣医占弘病，比至已卒。临殁悉还赐物，敕妻子褐巾布衣素棺殡殓，以还乡里。
周章字次叔，南阳随人也。初仕郡为功曹。时大将军窦宪免，封冠军侯就国。章从太守行春到冠军，太守犹欲谒之。章进谏曰：“今日公行春，岂可越仪私交。且宪椒房之亲，势倾王室，而退就藩国，祸福难量。明府剖符大臣，千里重任，举止进退，其可轻乎？”太守不听，遂便升车。章前拔佩刀绝马鞅，于是乃止。及宪被诛，公卿以下多以交关得罪，太守幸免，以此重章。举孝廉，六迁为五官中郎将。延平元年，为光禄勋。
永初元年，代魏霸为太常。其冬，代尹勤为司空。是时中常侍郑众，蔡伦等皆秉势豫政，章数进直言。初，和帝崩，邓太后以皇子胜有痼疾，不可奉承宗庙，贪殇帝孩抱，养为己子，故立之，以胜为平原王。及殇帝崩，群臣以胜疾非痼、意咸归之，太后以前既不立，恐后为怨，乃立和帝兄清河孝王子祐，是为安帝。章以众心不附，遂密谋闭宫门，诛车骑将军邓骘兄弟及郑众、蔡伦，劫尚书，废太后于南宫，封帝为远国王，而立平原王〔胜〕。事觉，（胜）策免，章自杀。家无余财，诸子易衣而出，并日而食。
论曰：孔子称“可与立，未可与权”。权也者，反常者也。将从反常之事，必资非常之会，使夫举无违妄，志行名全。周章身非负图之托，德乏万夫之望，主无绝天之舋，地有既安之执，而创虑于难图，希功于理绝，不已悖乎！如令君器易以下议，即斗筲必能叨天业，狂夫竖臣亦自奋矣。孟轲有言曰：“有伊尹之心则可，无伊尹之心则篡矣。”於戏，方来之人戒之哉！
赞曰：朱定北州，激成宠尤。鲂用降帑，延感归囚。郑、窦怨偶，代相为仇，周章反道，小智大谋。
译文：
朱浮字叔元，沛国萧人。初从光武为大司马主簿，迁偏将军，跟从攻破邯郸。光武遣吴汉诛更始幽州牧苗曾，于是拜朱浮为大将军幽州牧，守蓟城，于是讨定北部边疆。建武二年(26)，封舞阳侯，食三县。
朱浮年少有才能，很想振奋风化之迹，收拢士子之心，招来州中名宿涿郡王岑之流，任为从事，以及王莽时故吏二千石，都引进安置在幕府，就多发诸郡仓谷，赡养他们的妻子儿女。渔阳太守彭宠以为天下未定，师旅方兴，不宜多置官属，以损兵甲粮储，不听朱浮命令。朱浮性情矜持急躁，自视甚高。对彭宠很为不满。因以严厉文字诋毁彭宠；彭宠也很要强，兼负其功，嫌怨越积越深。朱浮密奏彭宠遣吏迎妻而不迎其母，又接受货赂，杀害友人，多聚兵谷，其心叵测。彭宠既积怨在心，闻之大怒，而举兵攻朱浮。朱浮以书信责备他说：
我听说智者顺时而谋，愚者逆理而动，常私下悲京城太叔以不知足而无贤人辅佐，结果是自弃于郑。
伯通以名字显著而主持郡政，有佐命之功，临人亲职，爱惜仓库，而我秉征伐之任，想审时救急，二者都是为国家哩。既怀疑我诬告了你，何不到京师自陈，而为此族灭之计呢？朝廷对你伯通，恩德也是很厚的了，委你以大郡，赐号大将军，事有柱石之寄，情同子孙之亲。匹夫媵妾尚能舍己以报一餐之恩，岂有身带三绶，职典大邦，而不顾恩义，生心外叛的吗？伯通与官吏们讲话，有何面目呢？行步拜起，何以自容呢？坐卧想想，何以为心呢？拿镜子自己照照，置眉目于何处呢？举措建功，何以为人呢？可惜你弃美令的嘉名，造鸱枭食母之逆谋，抛弃传给后代的福祚，招来破败的重灾，高谈尧舜之道，不弃桀纣之性，生为世笑，死为愚鬼，不是很悲哀吗！
伯通与耿况都起来佐命汉室，同受国恩。耿况谦让，多次说降损自己的话；而伯通总是自夸自己的能力，以为功高天下。以前辽东有猪，生了一头白猪，猪主人异而献之，走到到河东，见到所有的猪都是白的，就惭愧的回去了。若把你的功劳拿到朝廷去讨论，那么只是辽东猪了。今却愚妄，自比六国。
六国时期，其势各盛，国土数千里，雄兵百万，所以能据国相持，经历许多年许多代。如今天下有多大，列郡有多少城？你怎么能因为区区渔阳而结怨天子？这就像河滨之人捧土以塞孟津，可见是多么的不自量力！
如今天下刚刚安定，海内希望安宁，士无论贤或不肖，都乐意立名于世。而伯通独中风狂走，自弃盛世，内听娇妇之失计，外信谗邪之谀言，长为群后恶法，永为功臣鉴戒，岂不是错误？定天下者不计私仇，希勿以前事自误，愿留意照顾老母幼弟，凡举事不要为亲者所痛，而为仇者所快。
彭宠得书更加恼怒，进攻朱浮也更加急迫。第二年，涿郡太守张丰也举兵反叛。
这时二郡叛逆，北州担忧恐惧，朱浮以为天子一定会亲自率兵征讨，而朝廷只派了游击将军邓隆暗中帮助朱浮。朱浮恐惧，以为帝懈怠于敌，不能救他，就上疏说：
“以前楚宋列国，都是诸侯，庄王因为宋国杀了他的使者，于是投袂而起兵围宋。魏公子无忌顾及姐夫的需要，窃符触冒强秦之军锋。楚魏没有职责匡正的大义，庄王也只是为争强而发怒，公子只是以一言而立信而已。如今彭宠反叛，张丰叛逆，以为陛下一定会抛弃其他的事，及时讨灭他们。然而隔了这么久，一直寂静了无音讯。放纵敌人围城而不救，放逆虏而不讨，我实在困惑不解。昔日高祖圣武，天下已经安定了，还亲自征伐，没有宁息安居。陛下虽兴大业，海内未集，而独逸豫，不顾北陲，百姓遑遑，无所系心，三河、冀州，怎可传于后世呢！今秋稼已熟，又被渔阳所掠。张丰狂悖，奸党日增，连年拒守，吏士疲劳，甲胄生了虮虱，弓弩不能放下，上下焦心，相望救护，仰希陛下救生之恩。”
诏报道：“往年赤眉暴虐长安，我料他没有粮食必定会向东，后来果然从东面来归降。今料此反虏，势不能久全，贼内部必有人斩贼首。如今军资还不充足，所以要等到麦收以后。”朱浮城中粮尽，出现人吃人的现象。恰逢上谷太守耿况派遣骑兵来救朱浮，朱浮才得逃走。向南一直到良乡，其兵之长帅反阻拦，朱浮担心不能脱身，就下马刺杀他的妻，仅免于死，城降于彭宠。尚书令侯霸奏朱浮败乱幽州，才构成彭宠之罪，军师徒劳，不能死节，罪当伏诛。帝不忍，以朱浮代贾复为执金吾，徙封父城侯。后来彭宠、张丰都失败了。
帝以二千石长吏多不胜任，时有微小之过者，必见斥罢，变换纷扰，百姓不宁。建武六年(30)，有日食，朱浮因而上疏说：
“臣听说太阳是众阳之所宗，君上之位。凡居官治民，据郡典县，都为阳为上，为尊为长。如果阳上不明，尊长不足，则干犯日月星辰，以垂示王者。五典记国家之政，《鸿范》别灾异之文，都是宣明天道，以征验后来的。陛下哀悯海内新遭祸毒，保宥生人，使得休养生息。而今牧人之吏，多未称职，少违理实，动遭斥罢，岂不是粲然黑白分明吗？然而以尧舜的盛世，还加三考，大汉之兴，也累积功效，官吏积久，养老于官，以至子孙相因，以官名为氏姓。当时吏职，何能悉理；议论之徒，岂不喧哗。我以为天地之功不可仓卒而就，艰难之业当累日才能有成。而近来守宰数见换易，迎新相代，疲劳奔波于道路。由于视事经验不足，未足昭著其职，既加严格切责，人不能自保，各相顾望，不可自安。有司或因睚眦小怨以报私恨，苛求其短，求媚上意。二千石及长吏迫于举劾，惧于讥刺，所以争着弄虚作假，以求取虚名。这都是群阳骚动，日月失行的应验。物暴长者必夭折，功猝成者必亟坏，如摧长久之业，而造速成之功，这不是陛下的福。天下不是一时之用，海内不是一旦之功。愿陛下注意于长远之计，望化于一代之后。天下幸甚。”
帝将其奏章交下面讨论，群臣多同意朱浮的意见，自此以后牧守的调动就减少了。
按旧制，州牧奏二千石长吏不任其位者，都应先下给三公，由三公派遣掾史加以案验，然后给予降职或罢退。帝当时为便于明察，不复委任三府，而权归州牧之吏。朱浮复上疏道“：陛下清明履行约法，率礼无违，自宗室诸王、外家后妃亲属，都遵纪守法，无结党营私之名。外出乘牛车，象编入户籍的平民一样。这当然是法令整齐，下面没有作威作福的人。求之于事，宜以和平，而灾异仍现，难道是徒然的吗？天道信诚，不可不察。我见陛下恨以前上威不行，下专国命，即位以来，不用旧典，信任州牧之官，废除三公之职，以至只要有人弹劾二千石之大吏，就加以免退，覆案不由三府，罪谴不经澄察。陛下以使者为腹心，而使者以从事为耳目，这本是尚书平决之责任，却决于百石之吏，所以群下苛刻，各自为能。加以私情容长，憎爱各由在职者所左右，都竞张空虚，以谋一时之利，所以有罪者心不折服，而无罪者反被空文所牵累，这种作法不可以经盛衰，贻于后世。事积久了官吏就自重，官吏安人民就自静了。古人说：‘五年一闰，天道就完备了。’以天地之灵，就像五年一闰以成其化一样，何况人道呢？臣朱浮愚戆，不胜恳切之忱，愿陛下留心千里之任，审察偏言之奏。”
七年，转太仆。朱浮又以国学既兴，应扩大博士的选拔，就上书说：
“太学，是礼义之宫殿，教化兴起的源头。陛下尊敬先圣，重视古典，宫室未饰，干戈未休，而先建太学，建立黉舍，近日车驾亲临观飨，将以弘扬时事安定太平的教化，显示勉励进取的功效。考寻博士之官，为天下宗师，能使孔圣之言传而不绝。以前，策试博士，必广求详选，于是自从王畿华夏，遍延四方，因此博举明经，唯贤是登，学者精励，远近同慕。我听说诏书更试五人，只取现在洛阳城里的人。我恐自此以往，将有所失。求才的范围过小，人才包罗未尽，而四方的学者，也没有奔头了。策试之本，贵在得其真实，非有约期集会，不及远方。又诸所征试，都是私自发遣，非有伤费烦扰于事。俗话说：‘中国失礼而求之于野。’臣朱浮有幸参与讲解图谶，所以敢越职呈奏。”
帝同意。
建武二十年(44)，代窦融为大司空。二十二年，以卖弄国恩被免职。二十五年，徙封新息侯。
帝以朱浮常欺蔑同列官员，每恨他，但爱惜其功劳才能，不忍加罪。永平年间，有人没有证据告朱浮，显宗大怒，赐朱浮死罪。长水校尉樊矹向帝说“：唐尧大圣，天下人都得其所，还优柔四凶之狱，厌服海内之心，使天下人知道，然后施以极刑。朱浮事虽昭明，而人们并不知道，宜由廷尉，彰著其事。”帝也悔悟。
史官评论道：吴起与田文论功，田文三事都不如吴起，朱买臣难公孙弘十策，弘不得一，结果田文成了魏相，公孙弘成了汉朝宰相，可知宰相是自有其人的。所以曾子说：“君子所贵于道者有三，祭祀之事则有司所主，非人主之事”。而光武、明帝亲躬吏事，监督三公以课其勤惰，核其得失，其人或有过失而其礼稍薄，往往有诛杀、罢斥、诘责、侮辱的。任职责过，一至于此，追感贾谊“廉耻礼节以绳君子”之论，不是很好吗？朱浮讥讽苛察欲速的弊端，却最终遇害，哪里能听到长者之言呢？
冯鲂字孝孙，南阳湖阳人。其先祖是魏之分支，因在冯城生活，故姓冯。秦灭魏，迁于湖阳，为郡中大姓。
王莽末年，四方崩溃反叛，冯鲂就聚宾客，招豪杰，作营垒，以待明主。这时湖阳大姓虞都尉反城称兵，先与同县申屠季有仇，而杀其兄，计划诛灭申屠季全家。申屠季逃亡归冯鲂，冯鲂带领申屠季欲还营，路上遇到虞都尉堂弟虞长卿来，准备捉拿申屠季。冯鲂叱虞长卿道：“我与申屠季虽平素没有交往，穷相归，要当以死任之，你有什么要说？”于是与他同回。申屠季谢道：“蒙恩得全，死无以相报，有牛马财物，愿全部献给你。”冯鲂生气说：“我老亲弱弟都在贼城中，今日相与，尚且无所顾及，还讲什么财物呢？”申屠季惭愧不敢再说了。冯鲂自此为县邑所敬重信任，所以能据营自固。
当时天下未定，四方之士拥兵假托名义的很多，只有冯鲂持重自守，兼有方略。光武听说后就嘉奖他，建武三年(27)，征召到帝所在，在南宫云台接见他，拜虞县令。为政敢于杀伐，以威信著称。迁郏县令。后光武西征隗嚣，颍川盗贼群起，郏贼延褒等众三千人，攻围县舍，冯鲂率吏士七十余人，力战连日，弓矢尽，城陷，冯鲂才逃去。帝听说郡国反，即驰赴颍川，冯鲂到帝所在。帝察看了行斗处所，知冯鲂经过力战，嘉奖说“：这是一位勇猛刚强的县令啊，应即行讨击，不必拘于州郡。”延褒等听说帝驾到了，都自剃了头发，背着坐刂刃椹等，率领其众共来请罪。帝暂赦免其罪，使冯鲂转降服诸聚落，县中平定，诏令将延褒等全部发还给冯鲂诛杀。冯鲂责让将行军法，贼众都叩头说：“今日受诛，死无所恨。”冯鲂说“：知道悔过伏罪，今全部赦罪，听任各自回去从事农桑，为县令作耳目。”贼众皆称万岁。这时每有盗贼，都被延褒等所举报，没有敢动，县界清静。
建武十三年(37)，迁魏郡太守。二十七年，以才学优异入代赵憙为太仆。中元元年(56)，从帝东封泰山，代理卫尉事。回后，代张纯为司空，赐爵关内侯。中元二年，帝崩，使冯鲂持符节起原陵，更封杨邑乡侯，食三百五十户。永平四年(61)，因考究陇西太守邓融，听任奸吏获罪，策书免职，削爵土。永平六年，显宗幸鲁，冯鲂复行使卫尉事。七年，代阴嵩为执金吾。
冯鲂性矜严公正，在位数进忠言。多见采纳施行。十四年，诏令恢复爵封土地。第二年，帝东巡郡国，留冯鲂宿卫南宫。建初三年(78)以老病乞身求退，肃宗允许了。这年冬天冯鲂乡里为五更，帝诏冯鲂朝贺，就列侯位。元和二年(85)，去世，时年八十六岁。
虞延传
虞延字子大，陈留东昏人。虞延初生时，其上面有物像一匹白绢，慢慢升天而去，卜者认为这是吉庆。他长大后，身长八尺六寸，腰阔十围，力气大能举鼎。年少时为户牖亭长。当时王莽的贵人魏氏宾客放纵，虞延率官吏兵士突入其家中捕拿，以此被怨恨，不能升官。虞延性情敦厚朴实，不拘小节，又无乡曲的美誉。王莽末年，天下大乱，虞延常披挂甲胄拥卫亲族，捍御强盗，依赖他获得安全的很多。虞延的堂妹年在婴幼，其母不能养活，把她遗弃在沟中，虞延听到她的哭声，可怜而收养了她，把她抚养成人。建武初，在执金吾府为吏，任为细阳县令。每到岁时伏腊，常把囚徒犯人放遣回家，囚徒们感其恩德，如期而还。有的囚犯在家得了病，还自己乘着车子返狱，回后就死在狱中，虞延率掾史送殡于门外，百姓感激喜悦。
后来去官回乡里，太守富宗听到虞延名声，召他代为功曹。富宗生性奢侈浪费，车服器物，多不合乎法度。虞延劝谏说：“以前晏婴辅佐齐国，穿的是布衣鹿裘，季文子为鲁相，妾不衣帛马不食粟，以节约而受到损失是很少有的。”富宗不高兴，虞延即辞退。不久，富宗果以奢侈被诛，临刑之前，揽涕而叹道：“只恨自己不接受功曹虞延的劝谏！”光武听说而奇之。二十年，帝东巡，路过小黄，高帝母昭灵后园陵在这里。当时虞延为部督邮，帝令引见，问以园陵之事。虞延进止从容，占拜可观，其陵的树木株蘖，都符合规定数目，所陈俎豆牺牲，颇晓其礼。帝称善，命虞延从帝到鲁。回来经过封丘城门，门低小，皇帝以翠羽为饰的车盖不能通过，帝怒，使人鞭挞侍御史，虞延因下车拜谒皇上，以为罪在督邮。言辞激昂高亢，感动了皇帝，就制诰说“：以陈留督邮虞延的缘故，赦免御史罪过。”虞延跟从车驾西尽郡界，赏赐钱财及剑带佩刀还郡，于是声名遂振。
建武二十三年(47)，司徒玉况征召虞延。正月初一朝驾，帝望见虞延就认识他，遣小黄门跑去问他，当天就召拜他为公车令。第二年，迁洛阳令。这时阴氏有宾客马成，常为奸盗，虞延收系拷问。阴氏屡请宽恕，虞延获一书就加打二百大板。信阳侯阴就，就告帝，诬虞延多冤枉好人。帝就亲到御道之馆，讯视记录囚徒的罪状，虞延陈告说其狱状可以研究讨论的在东边，无可议论的到西边去。马成就回转来想到东边去，虞延往前捉住他，对他说：“你是人中的巨蠹，长久以来依赖权贵的庇护，不畏熏烧。今考实没有完，应当依法处置！”马成大呼冤枉，皇帝的陛戟郎以戟刺虞延，叱虞延放开马成。帝知虞延无私，对马成道：“你犯了王法，是你自取的。”叱其速去。没几天就正法了。于是外戚们敛手，不敢犯法了。在县三年，迁南阳太守。
永平初年，有新野功曹邓衍，以外戚小侯每豫朝会，而其容貌姿势走路，都出于众，显宗见到，对左右说：“我的仪貌，岂能像此人！”特赐舆马衣服。虞延以邓衍虽有容仪而无实行，不与他行礼。帝感到奇怪，就诏邓衍令他自称南阳功曹到皇帝的金殿，既到，拜为郎中，迁玄武司马。邓衍在职父亲死了不服父丧，帝听到后，就叹道：“能知人者就是哲人，只有皇帝难做到。这话不假。”邓衍惭愧而退，由此都以虞延为明白人。
永平三年(60)，征虞延代赵憙为太尉；八年，代范迁为司徒。历位太尉、司徒二府，十多年没有异常政绩。恰逢楚王刘英谋反，阴氏想阴谋中伤他，暗中使人把楚王谋反的消息告诉虞延，虞延以楚王刘英是藩戚至亲，不信他会谋反，又想招幽州从事公孙弘来京做官，以公孙弘与楚王有往来而止，但没向帝奏明情况。后来刘英谋反的事被帝发觉，帝以诏书切责虞延，虞延于是自杀。家里很清贫，子孙不免寒馁。
郑弘传
郑弘字巨君，会稽山阴人。从祖郑吉，宣帝时为西域都护。郑弘年轻时为乡啬夫，太守第五伦春行，见郑弘而深为奇异，召他暂为督邮，举孝廉。郑弘曾以同郡河东太守焦贶为师。楚王刘英谋反被发觉，以书信中涉及焦贶，焦贶被收捕，因病在路上死亡，妻子儿子被关进监狱，拷掠连年。他的学生友好害怕连牵到自己，都改名换姓，以逃其祸，郑弘独剃去头发身负铁钅质，到殿上章，为焦贶雪罪。显宗觉悟，即赦免其家属，郑弘躬身送焦贶丧及妻子儿女回乡里，因此名声大显。拜为驺县县令，政治有仁惠，民众得到休养生息。迁淮阳太守。四次迁徙，建初初年，为尚书令。按旧规定，尚书郎任期满补县长令史丞尉。郑弘奏以为台职虽尊，而酬赏甚为微薄，等到开选，大多不高兴，请求使尚书郎补千石令，令史为长。帝从其议。郑弘前后所陈有补益王政的事情，都著之于南宫，以为故事。出为平原王相，征拜侍中。
建初八年(83)，代郑众为大司农。旧交趾七郡贡献物品转运，都从东冶泛海而至，风波艰阻，时常发生沉没。郑弘奏开通零陵、桂阳山道，于是山道被拓宽夷平，成为以后的通道。郑弘在职二年，所节约的资财达三万亿。当时天下遭旱灾，边方有警，人食不足，而帑藏却积聚很多。郑弘又奏应省贡献，减徭费，以利饥民。帝采纳了他的建议。
元和元年(84)，郑弘代邓彪为太尉。当时曾推举他的第五伦为司空，位次在他之下，每正朔朝见，郑弘弯着腰而自卑。帝问知其原因，于是听其言，置云母屏风，将郑弘与第五伦隔开，由此成了一种制度。在位四年，奏尚书张林阿谀附和侍中窦宪，而素行藏污纳秽，又上奏洛阳令杨光，是窦宪的宾客，在官贪残，都不宜原职不动。书奏上去，掌管奏书的官吏与杨光是故旧，因而告诉了杨光。杨光报告窦宪，于是窦宪奏郑弘为大臣而泄漏机密事。帝责让郑弘，收回印绶。郑弘自到廷尉，请罪，诏令他离去，因请退职，未准许。病重，上书陈谢，并言窦宪的短处。帝看了奏章，派医生看郑弘病，等医生到时郑弘已病逝。临死前将帝赏赐给他的东西全部归还，命妻子儿女褐巾布衣素棺殡殓，以还乡里。
周章传
周章字大叔，南阳郡随县人。起初仕郡为功曹。这时大将军窦宪免，封为冠军侯就国。周章从太守行春到冠军，太守还想去拜谒窦宪。周章进谏说“：今日因公行春，岂可越过仪礼私交权贵。且窦宪是后妃亲属，势倾王室，今退就藩国，祸福难量。你是剖符大臣，负有千里重任，举止进退，岂可轻举妄动吗？”太守不听，便要升车。周章前去拔佩刀割断套在马颈上的皮子，太守才被迫停止下来。等到窦宪被诛，公卿以下官吏多以与窦宪交往而得罪，太守却幸免，以此重视周章。举孝廉，六迁为五官中郎将。
延平元年(106)，为光禄勋。
永初元年(107)，代魏霸为太常。这年冬，代尹勤为司空。这时中常侍郑众、蔡伦等都仗势干预朝政，周章数次进直言。起初，和帝死后，邓太后以皇子刘胜有痼疾，不可奉承宗庙，殇帝是幼儿，养为己子，因而立为太子，以刘胜为平原王。殇帝死后，群臣以为刘胜的病不是痼疾，都主张立刘胜，太后以前既未立刘胜，恐立后怨恨她，就立和帝兄清河孝王儿子刘..，是为安帝。周章以众心不附，于是密谋闭宫门，杀掉车骑将军邓骘兄弟及郑众、蔡伦，劫持尚书，废太后于南宫，封安帝为远国王，而立平原王刘胜为帝。密谋被发觉、策免，周章自杀。家无余财，诸子易衣而出，并日而食。
史官评论道：孔子称“可以与立功立事，而不可与争权。”权，是反常的东西。将从反常之事，必乘非常的机遇，使所举不成为空妄，志行通了名也在成全了。周章并没有像霍光那样受到武帝的负图之托，德也没有万夫景仰之望，主无绝天之..，地有既安之势，而密谋创虑于难图，希冀建功于理绝，不是很荒谬吗？如果君器更易由下面来作决议，那么斗筲之徒也必能叨天业，狂夫庸臣也会奋斗不息了。孟轲有言说：“有伊尹之心则可，无伊尹之心则构成篡夺了。”唉，将来的人要警戒啊！
朱浮年少有才能，很想振奋风化之迹，收拢士子之心，招来州中名宿涿郡王岑之流，任为从事，以及王莽时故吏二千石，都引进安置在幕府，就多发诸郡仓谷，赡养他们的妻子儿女。渔阳太守彭宠以为天下未定，师旅方兴，不宜多置官属，以损兵甲粮储，不听朱浮命令。朱浮性情矜持急躁，自视甚高。对彭宠很为不满。因以严厉文字诋毁彭宠；彭宠也很要强，兼负其功，嫌怨越积越深。朱浮密奏彭宠遣吏迎妻而不迎其母，又接受货赂，杀害友人，多聚兵谷，其心叵测。彭宠既积怨在心，闻之大怒，而举兵攻朱浮。朱浮以书信责备他说：
我听说智者顺时而谋，愚者逆理而动，常私下悲京城太叔以不知足而无贤人辅佐，结果是自弃于郑。
伯通以名字显著而主持郡政，有佐命之功，临人亲职，爱惜仓库，而我秉征伐之任，想审时救急，二者都是为国家哩。既怀疑我诬告了你，何不到京师自陈，而为此族灭之计呢？朝廷对你伯通，恩德也是很厚的了，委你以大郡，赐号大将军，事有柱石之寄，情同子孙之亲。匹夫媵妾尚能舍己以报一餐之恩，岂有身带三绶，职典大邦，而不顾恩义，生心外叛的吗？伯通与官吏们讲话，有何面目呢？行步拜起，何以自容呢？坐卧想想，何以为心呢？拿镜子自己照照，置眉目于何处呢？举措建功，何以为人呢？可惜你弃美令的嘉名，造鸱枭食母之逆谋，抛弃传给后代的福祚，招来破败的重灾，高谈尧舜之道，不弃桀纣之性，生为世笑，死为愚鬼，不是很悲哀吗！
伯通与耿况都起来佐命汉室，同受国恩。耿况谦让，多次说降损自己的话；而伯通总是自夸自己的能力，以为功高天下。以前辽东有猪，生了一头白猪，猪主人异而献之，走到到河东，见到所有的猪都是白的，就惭愧的回去了。若把你的功劳拿到朝廷去讨论，那么只是辽东猪了。今却愚妄，自比六国。
六国时期，其势各盛，国土数千里，雄兵百万，所以能据国相持，经历许多年许多代。如今天下有多大，列郡有多少城？你怎么能因为区区渔阳而结怨天子？这就像河滨之人捧土以塞孟津，可见是多么的不自量力！
如今天下刚刚安定，海内希望安宁，士无论贤或不肖，都乐意立名于世。而伯通独中风狂走，自弃盛世，内听娇妇之失计，外信谗邪之谀言，长为群后恶法，永为功臣鉴戒，岂不是错误？定天下者不计私仇，希勿以前事自误，愿留意照顾老母幼弟，凡举事不要为亲者所痛，而为仇者所快。
彭宠得书更加恼怒，进攻朱浮也更加急迫。第二年，涿郡太守张丰也举兵反叛。
这时二郡叛逆，北州担忧恐惧，朱浮以为天子一定会亲自率兵征讨，而朝廷只派了游击将军邓隆暗中帮助朱浮。朱浮恐惧，以为帝懈怠于敌，不能救他，就上疏说：
“以前楚宋列国，都是诸侯，庄王因为宋国杀了他的使者，于是投袂而起兵围宋。魏公子无忌顾及姐夫的需要，窃符触冒强秦之军锋。楚魏没有职责匡正的大义，庄王也只是为争强而发怒，公子只是以一言而立信而已。如今彭宠反叛，张丰叛逆，以为陛下一定会抛弃其他的事，及时讨灭他们。然而隔了这么久，一直寂静了无音讯。放纵敌人围城而不救，放逆虏而不讨，我实在困惑不解。昔日高祖圣武，天下已经安定了，还亲自征伐，没有宁息安居。陛下虽兴大业，海内未集，而独逸豫，不顾北陲，百姓遑遑，无所系心，三河、冀州，怎可传于后世呢！今秋稼已熟，又被渔阳所掠。张丰狂悖，奸党日增，连年拒守，吏士疲劳，甲胄生了虮虱，弓弩不能放下，上下焦心，相望救护，仰希陛下救生之恩。”
诏报道：“往年赤眉暴虐长安，我料他没有粮食必定会向东，后来果然从东面来归降。今料此反虏，势不能久全，贼内部必有人斩贼首。如今军资还不充足，所以要等到麦收以后。”朱浮城中粮尽，出现人吃人的现象。恰逢上谷太守耿况派遣骑兵来救朱浮，朱浮才得逃走。向南一直到良乡，其兵之长帅反阻拦，朱浮担心不能脱身，就下马刺杀他的妻，仅免于死，城降于彭宠。尚书令侯霸奏朱浮败乱幽州，才构成彭宠之罪，军师徒劳，不能死节，罪当伏诛。帝不忍，以朱浮代贾复为执金吾，徙封父城侯。后来彭宠、张丰都失败了。
帝以二千石长吏多不胜任，时有微小之过者，必见斥罢，变换纷扰，百姓不宁。建武六年(30)，有日食，朱浮因而上疏说：
“臣听说太阳是众阳之所宗，君上之位。凡居官治民，据郡典县，都为阳为上，为尊为长。如果阳上不明，尊长不足，则干犯日月星辰，以垂示王者。五典记国家之政，《鸿范》别灾异之文，都是宣明天道，以征验后来的。陛下哀悯海内新遭祸毒，保宥生人，使得休养生息。而今牧人之吏，多未称职，少违理实，动遭斥罢，岂不是粲然黑白分明吗？然而以尧舜的盛世，还加三考，大汉之兴，也累积功效，官吏积久，养老于官，以至子孙相因，以官名为氏姓。当时吏职，何能悉理；议论之徒，岂不喧哗。我以为天地之功不可仓卒而就，艰难之业当累日才能有成。而近来守宰数见换易，迎新相代，疲劳奔波于道路。由于视事经验不足，未足昭著其职，既加严格切责，人不能自保，各相顾望，不可自安。有司或因睚眦小怨以报私恨，苛求其短，求媚上意。二千石及长吏迫于举劾，惧于讥刺，所以争着弄虚作假，以求取虚名。这都是群阳骚动，日月失行的应验。物暴长者必夭折，功猝成者必亟坏，如摧长久之业，而造速成之功，这不是陛下的福。天下不是一时之用，海内不是一旦之功。愿陛下注意于长远之计，望化于一代之后。天下幸甚。”
帝将其奏章交下面讨论，群臣多同意朱浮的意见，自此以后牧守的调动就减少了。
按旧制，州牧奏二千石长吏不任其位者，都应先下给三公，由三公派遣掾史加以案验，然后给予降职或罢退。帝当时为便于明察，不复委任三府，而权归州牧之吏。朱浮复上疏道“：陛下清明履行约法，率礼无违，自宗室诸王、外家后妃亲属，都遵纪守法，无结党营私之名。外出乘牛车，象编入户籍的平民一样。这当然是法令整齐，下面没有作威作福的人。求之于事，宜以和平，而灾异仍现，难道是徒然的吗？天道信诚，不可不察。我见陛下恨以前上威不行，下专国命，即位以来，不用旧典，信任州牧之官，废除三公之职，以至只要有人弹劾二千石之大吏，就加以免退，覆案不由三府，罪谴不经澄察。陛下以使者为腹心，而使者以从事为耳目，这本是尚书平决之责任，却决于百石之吏，所以群下苛刻，各自为能。加以私情容长，憎爱各由在职者所左右，都竞张空虚，以谋一时之利，所以有罪者心不折服，而无罪者反被空文所牵累，这种作法不可以经盛衰，贻于后世。事积久了官吏就自重，官吏安人民就自静了。古人说：‘五年一闰，天道就完备了。’以天地之灵，就像五年一闰以成其化一样，何况人道呢？臣朱浮愚戆，不胜恳切之忱，愿陛下留心千里之任，审察偏言之奏。”
七年，转太仆。朱浮又以国学既兴，应扩大博士的选拔，就上书说：
“太学，是礼义之宫殿，教化兴起的源头。陛下尊敬先圣，重视古典，宫室未饰，干戈未休，而先建太学，建立黉舍，近日车驾亲临观飨，将以弘扬时事安定太平的教化，显示勉励进取的功效。考寻博士之官，为天下宗师，能使孔圣之言传而不绝。以前，策试博士，必广求详选，于是自从王畿华夏，遍延四方，因此博举明经，唯贤是登，学者精励，远近同慕。我听说诏书更试五人，只取现在洛阳城里的人。我恐自此以往，将有所失。求才的范围过小，人才包罗未尽，而四方的学者，也没有奔头了。策试之本，贵在得其真实，非有约期集会，不及远方。又诸所征试，都是私自发遣，非有伤费烦扰于事。俗话说：‘中国失礼而求之于野。’臣朱浮有幸参与讲解图谶，所以敢越职呈奏。”
帝同意。
建武二十年(44)，代窦融为大司空。二十二年，以卖弄国恩被免职。二十五年，徙封新息侯。
帝以朱浮常欺蔑同列官员，每恨他，但爱惜其功劳才能，不忍加罪。永平年间，有人没有证据告朱浮，显宗大怒，赐朱浮死罪。长水校尉樊矹向帝说“：唐尧大圣，天下人都得其所，还优柔四凶之狱，厌服海内之心，使天下人知道，然后施以极刑。朱浮事虽昭明，而人们并不知道，宜由廷尉，彰著其事。”帝也悔悟。
史官评论道：吴起与田文论功，田文三事都不如吴起，朱买臣难公孙弘十策，弘不得一，结果田文成了魏相，公孙弘成了汉朝宰相，可知宰相是自有其人的。所以曾子说：“君子所贵于道者有三，祭祀之事则有司所主，非人主之事”。而光武、明帝亲躬吏事，监督三公以课其勤惰，核其得失，其人或有过失而其礼稍薄，往往有诛杀、罢斥、诘责、侮辱的。任职责过，一至于此，追感贾谊“廉耻礼节以绳君子”之论，不是很好吗？朱浮讥讽苛察欲速的弊端，却最终遇害，哪里能听到长者之言呢？
冯鲂字孝孙，南阳湖阳人。其先祖是魏之分支，因在冯城生活，故姓冯。秦灭魏，迁于湖阳，为郡中大姓。
王莽末年，四方崩溃反叛，冯鲂就聚宾客，招豪杰，作营垒，以待明主。这时湖阳大姓虞都尉反城称兵，先与同县申屠季有仇，而杀其兄，计划诛灭申屠季全家。申屠季逃亡归冯鲂，冯鲂带领申屠季欲还营，路上遇到虞都尉堂弟虞长卿来，准备捉拿申屠季。冯鲂叱虞长卿道：“我与申屠季虽平素没有交往，穷相归，要当以死任之，你有什么要说？”于是与他同回。申屠季谢道：“蒙恩得全，死无以相报，有牛马财物，愿全部献给你。”冯鲂生气说：“我老亲弱弟都在贼城中，今日相与，尚且无所顾及，还讲什么财物呢？”申屠季惭愧不敢再说了。冯鲂自此为县邑所敬重信任，所以能据营自固。
当时天下未定，四方之士拥兵假托名义的很多，只有冯鲂持重自守，兼有方略。光武听说后就嘉奖他，建武三年(27)，征召到帝所在，在南宫云台接见他，拜虞县令。为政敢于杀伐，以威信著称。迁郏县令。后光武西征隗嚣，颍川盗贼群起，郏贼延褒等众三千人，攻围县舍，冯鲂率吏士七十余人，力战连日，弓矢尽，城陷，冯鲂才逃去。帝听说郡国反，即驰赴颍川，冯鲂到帝所在。帝察看了行斗处所，知冯鲂经过力战，嘉奖说“：这是一位勇猛刚强的县令啊，应即行讨击，不必拘于州郡。”延褒等听说帝驾到了，都自剃了头发，背着坐刂刃椹等，率领其众共来请罪。帝暂赦免其罪，使冯鲂转降服诸聚落，县中平定，诏令将延褒等全部发还给冯鲂诛杀。冯鲂责让将行军法，贼众都叩头说：“今日受诛，死无所恨。”冯鲂说“：知道悔过伏罪，今全部赦罪，听任各自回去从事农桑，为县令作耳目。”贼众皆称万岁。这时每有盗贼，都被延褒等所举报，没有敢动，县界清静。
建武十三年(37)，迁魏郡太守。二十七年，以才学优异入代赵憙为太仆。中元元年(56)，从帝东封泰山，代理卫尉事。回后，代张纯为司空，赐爵关内侯。中元二年，帝崩，使冯鲂持符节起原陵，更封杨邑乡侯，食三百五十户。永平四年(61)，因考究陇西太守邓融，听任奸吏获罪，策书免职，削爵土。永平六年，显宗幸鲁，冯鲂复行使卫尉事。七年，代阴嵩为执金吾。
冯鲂性矜严公正，在位数进忠言。多见采纳施行。十四年，诏令恢复爵封土地。第二年，帝东巡郡国，留冯鲂宿卫南宫。建初三年(78)以老病乞身求退，肃宗允许了。这年冬天冯鲂乡里为五更，帝诏冯鲂朝贺，就列侯位。元和二年(85)，去世，时年八十六岁。
虞延传
虞延字子大，陈留东昏人。虞延初生时，其上面有物像一匹白绢，慢慢升天而去，卜者认为这是吉庆。他长大后，身长八尺六寸，腰阔十围，力气大能举鼎。年少时为户牖亭长。当时王莽的贵人魏氏宾客放纵，虞延率官吏兵士突入其家中捕拿，以此被怨恨，不能升官。虞延性情敦厚朴实，不拘小节，又无乡曲的美誉。王莽末年，天下大乱，虞延常披挂甲胄拥卫亲族，捍御强盗，依赖他获得安全的很多。虞延的堂妹年在婴幼，其母不能养活，把她遗弃在沟中，虞延听到她的哭声，可怜而收养了她，把她抚养成人。建武初，在执金吾府为吏，任为细阳县令。每到岁时伏腊，常把囚徒犯人放遣回家，囚徒们感其恩德，如期而还。有的囚犯在家得了病，还自己乘着车子返狱，回后就死在狱中，虞延率掾史送殡于门外，百姓感激喜悦。
后来去官回乡里，太守富宗听到虞延名声，召他代为功曹。富宗生性奢侈浪费，车服器物，多不合乎法度。虞延劝谏说：“以前晏婴辅佐齐国，穿的是布衣鹿裘，季文子为鲁相，妾不衣帛马不食粟，以节约而受到损失是很少有的。”富宗不高兴，虞延即辞退。不久，富宗果以奢侈被诛，临刑之前，揽涕而叹道：“只恨自己不接受功曹虞延的劝谏！”光武听说而奇之。二十年，帝东巡，路过小黄，高帝母昭灵后园陵在这里。当时虞延为部督邮，帝令引见，问以园陵之事。虞延进止从容，占拜可观，其陵的树木株蘖，都符合规定数目，所陈俎豆牺牲，颇晓其礼。帝称善，命虞延从帝到鲁。回来经过封丘城门，门低小，皇帝以翠羽为饰的车盖不能通过，帝怒，使人鞭挞侍御史，虞延因下车拜谒皇上，以为罪在督邮。言辞激昂高亢，感动了皇帝，就制诰说“：以陈留督邮虞延的缘故，赦免御史罪过。”虞延跟从车驾西尽郡界，赏赐钱财及剑带佩刀还郡，于是声名遂振。
建武二十三年(47)，司徒玉况征召虞延。正月初一朝驾，帝望见虞延就认识他，遣小黄门跑去问他，当天就召拜他为公车令。第二年，迁洛阳令。这时阴氏有宾客马成，常为奸盗，虞延收系拷问。阴氏屡请宽恕，虞延获一书就加打二百大板。信阳侯阴就，就告帝，诬虞延多冤枉好人。帝就亲到御道之馆，讯视记录囚徒的罪状，虞延陈告说其狱状可以研究讨论的在东边，无可议论的到西边去。马成就回转来想到东边去，虞延往前捉住他，对他说：“你是人中的巨蠹，长久以来依赖权贵的庇护，不畏熏烧。今考实没有完，应当依法处置！”马成大呼冤枉，皇帝的陛戟郎以戟刺虞延，叱虞延放开马成。帝知虞延无私，对马成道：“你犯了王法，是你自取的。”叱其速去。没几天就正法了。于是外戚们敛手，不敢犯法了。在县三年，迁南阳太守。
永平初年，有新野功曹邓衍，以外戚小侯每豫朝会，而其容貌姿势走路，都出于众，显宗见到，对左右说：“我的仪貌，岂能像此人！”特赐舆马衣服。虞延以邓衍虽有容仪而无实行，不与他行礼。帝感到奇怪，就诏邓衍令他自称南阳功曹到皇帝的金殿，既到，拜为郎中，迁玄武司马。邓衍在职父亲死了不服父丧，帝听到后，就叹道：“能知人者就是哲人，只有皇帝难做到。这话不假。”邓衍惭愧而退，由此都以虞延为明白人。
永平三年(60)，征虞延代赵憙为太尉；八年，代范迁为司徒。历位太尉、司徒二府，十多年没有异常政绩。恰逢楚王刘英谋反，阴氏想阴谋中伤他，暗中使人把楚王谋反的消息告诉虞延，虞延以楚王刘英是藩戚至亲，不信他会谋反，又想招幽州从事公孙弘来京做官，以公孙弘与楚王有往来而止，但没向帝奏明情况。后来刘英谋反的事被帝发觉，帝以诏书切责虞延，虞延于是自杀。家里很清贫，子孙不免寒馁。
郑弘传
郑弘字巨君，会稽山阴人。从祖郑吉，宣帝时为西域都护。郑弘年轻时为乡啬夫，太守第五伦春行，见郑弘而深为奇异，召他暂为督邮，举孝廉。郑弘曾以同郡河东太守焦贶为师。楚王刘英谋反被发觉，以书信中涉及焦贶，焦贶被收捕，因病在路上死亡，妻子儿子被关进监狱，拷掠连年。他的学生友好害怕连牵到自己，都改名换姓，以逃其祸，郑弘独剃去头发身负铁钅质，到殿上章，为焦贶雪罪。显宗觉悟，即赦免其家属，郑弘躬身送焦贶丧及妻子儿女回乡里，因此名声大显。拜为驺县县令，政治有仁惠，民众得到休养生息。迁淮阳太守。四次迁徙，建初初年，为尚书令。按旧规定，尚书郎任期满补县长令史丞尉。郑弘奏以为台职虽尊，而酬赏甚为微薄，等到开选，大多不高兴，请求使尚书郎补千石令，令史为长。帝从其议。郑弘前后所陈有补益王政的事情，都著之于南宫，以为故事。出为平原王相，征拜侍中。
建初八年(83)，代郑众为大司农。旧交趾七郡贡献物品转运，都从东冶泛海而至，风波艰阻，时常发生沉没。郑弘奏开通零陵、桂阳山道，于是山道被拓宽夷平，成为以后的通道。郑弘在职二年，所节约的资财达三万亿。当时天下遭旱灾，边方有警，人食不足，而帑藏却积聚很多。郑弘又奏应省贡献，减徭费，以利饥民。帝采纳了他的建议。
元和元年(84)，郑弘代邓彪为太尉。当时曾推举他的第五伦为司空，位次在他之下，每正朔朝见，郑弘弯着腰而自卑。帝问知其原因，于是听其言，置云母屏风，将郑弘与第五伦隔开，由此成了一种制度。在位四年，奏尚书张林阿谀附和侍中窦宪，而素行藏污纳秽，又上奏洛阳令杨光，是窦宪的宾客，在官贪残，都不宜原职不动。书奏上去，掌管奏书的官吏与杨光是故旧，因而告诉了杨光。杨光报告窦宪，于是窦宪奏郑弘为大臣而泄漏机密事。帝责让郑弘，收回印绶。郑弘自到廷尉，请罪，诏令他离去，因请退职，未准许。病重，上书陈谢，并言窦宪的短处。帝看了奏章，派医生看郑弘病，等医生到时郑弘已病逝。临死前将帝赏赐给他的东西全部归还，命妻子儿女褐巾布衣素棺殡殓，以还乡里。
周章传
周章字大叔，南阳郡随县人。起初仕郡为功曹。这时大将军窦宪免，封为冠军侯就国。周章从太守行春到冠军，太守还想去拜谒窦宪。周章进谏说“：今日因公行春，岂可越过仪礼私交权贵。且窦宪是后妃亲属，势倾王室，今退就藩国，祸福难量。你是剖符大臣，负有千里重任，举止进退，岂可轻举妄动吗？”太守不听，便要升车。周章前去拔佩刀割断套在马颈上的皮子，太守才被迫停止下来。等到窦宪被诛，公卿以下官吏多以与窦宪交往而得罪，太守却幸免，以此重视周章。举孝廉，六迁为五官中郎将。
延平元年(106)，为光禄勋。
永初元年(107)，代魏霸为太常。这年冬，代尹勤为司空。这时中常侍郑众、蔡伦等都仗势干预朝政，周章数次进直言。起初，和帝死后，邓太后以皇子刘胜有痼疾，不可奉承宗庙，殇帝是幼儿，养为己子，因而立为太子，以刘胜为平原王。殇帝死后，群臣以为刘胜的病不是痼疾，都主张立刘胜，太后以前既未立刘胜，恐立后怨恨她，就立和帝兄清河孝王儿子刘..，是为安帝。周章以众心不附，于是密谋闭宫门，杀掉车骑将军邓骘兄弟及郑众、蔡伦，劫持尚书，废太后于南宫，封安帝为远国王，而立平原王刘胜为帝。密谋被发觉、策免，周章自杀。家无余财，诸子易衣而出，并日而食。
史官评论道：孔子称“可以与立功立事，而不可与争权。”权，是反常的东西。将从反常之事，必乘非常的机遇，使所举不成为空妄，志行通了名也在成全了。周章并没有像霍光那样受到武帝的负图之托，德也没有万夫景仰之望，主无绝天之..，地有既安之势，而密谋创虑于难图，希冀建功于理绝，不是很荒谬吗？如果君器更易由下面来作决议，那么斗筲之徒也必能叨天业，狂夫庸臣也会奋斗不息了。孟轲有言说：“有伊尹之心则可，无伊尹之心则构成篡夺了。”唉，将来的人要警戒啊！